安全管理要權(quán)責對等
張 婕

    “在施工現(xiàn)場沒穿反光背心。身為項目副經(jīng)理，卻沒能以身作則，加倍處罰，罰款200元。”近日，在五公司某鐵路項目早例會上，項目安全總監(jiān)就安全隱患處罰了分管生產(chǎn)的副經(jīng)理。這是該項目自進場以來，首例在領(lǐng)導(dǎo)層中做出的安全處罰。
    “過去項目上的安全總監(jiān)都是由項目部自己指定，遇到類似情況難免說話底氣不足，所提要求很難落實到位……現(xiàn)在公司實行安全總監(jiān)委派制，實現(xiàn)了‘權(quán)責對等’，這讓像我這樣的‘老安全’以后履職就更加得心應(yīng)手了。”該項目安全總監(jiān)感慨道。
    安全管理的權(quán)責對等是指安全管理者承擔的責任與其擁有的權(quán)力相對等。目前，有些項目盡管要求“安全第一”，但安全隱患仍時有發(fā)生，其中的主要原因之一，就是安全總監(jiān)在有些時候“有職無權(quán)”，導(dǎo)致破窗效應(yīng)，“說話沒人聽”。沒有相應(yīng)權(quán)力，履職就“弱不禁風”，平行監(jiān)管就缺乏力度。在這種情況下，實行安全總監(jiān)委派制度，有效提升安全總監(jiān)的權(quán)力和地位，顯然是一個有效途徑。
    在五公司，安全總監(jiān)委派制明確了安全總監(jiān)的12項工作職責，并賦予安全總監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)、參與決策權(quán)、安全生產(chǎn)考核“一票否決權(quán)”等權(quán)利，必要時還可直接向公司主管匯報，并提出可行性處理建議。這種沒有利益瓜葛、“一竿子插到底”的安全監(jiān)管模式，一方面，打破了層級壁壘，對公司本部掌握實情、高效溝通、更有效地防患于未然，能起到重要作用；另一方面，安全總監(jiān)無形中具有組織安排的“特使”身份，這就使其從根本上實現(xiàn)了由“權(quán)小、責大、事多”向“權(quán)責對等、用權(quán)即履責、履責即用權(quán)”的轉(zhuǎn)變。同時，“否決權(quán)”的前置與考核應(yīng)用，能有效提升全員的安全意識和行為自覺，使安全生產(chǎn)關(guān)口前移，并對有令不行、整改不力行為形成有力震懾。
    五公司推行項目安全總監(jiān)委派制度后，效果明顯，安全生產(chǎn)形勢更加向好。安全管理機制的變化，實際上就是管理模式的創(chuàng)新，“管”是手段，“效”才是目的，安全總監(jiān)權(quán)責到位，安全生產(chǎn)工作也就進階了。